原標題：雪鄉旅遊質量如何提升？官方這樣說

　　法製晚報ⷧœ‹法新聞（記者 耿學清 劉暢）2022年北京冬奧會日益臨近，黑龍江如何釋放冰雪產業的優勢？

　　3月12日下午，全國人大代表、黑龍江省森林工業總局（中國龍江森工集團總公司）黨委書記李坤接受法製晚報記者專訪，希望國家關注東北地區，特別是黑龍江的冰雪經濟、文化、產業，真正把這個冰雪優勢釋放出來、發揮出來，形成產業化的優勢。⠀

　　至於黑龍江森工總局和中國龍江森工集團“一套人馬、兩塊牌子”，李坤表示，今年一季度，先從頂層設計上、從上層機關下決心實現政企分開，“今後機構、人員、職能徹底分開”。

　　談改革：一季度將實現頂層政企分開

　　法製晚報：今年年初，針對營商環境、服務質量等，您曾前往下屬的雪鄉、亞布力等景區暗訪，並提出“重鑄形象”。兩個月過去，“重鑄”遇到了哪些障礙和問題？如何破解？

　　李坤：客觀來說，東北的冰雪產業處在一個發展的瓶頸期，無論是產業模式還是經營機製，都遇到了一些障礙。如何實現產業脫胎換骨、提升品質、優化管理模式、改革體製機製，是我們當前麵臨的最突出的矛盾和問題。

　　作為森林工業林區，我們將結合國有林區體製改革釋放體製機製的活力，實現政企分開，組建旅遊集團，真正把產業做大，管理模式才能提升、才可優化。

　　法製晚報：還是體製束縛比較強？

　　李坤：還是體製機製的事。再一個是發展到了瓶頸期，亟須引進戰略投資者，帶來外來的思想、理念、模式，才能使傳統產業實現一個新的跨越。

　　法製晚報：體製機製改革有沒有時間表？

　　李坤：目前黑龍江森工總局和中國龍江森工集團實行的是“一套人馬、兩塊牌子”，今後機構、人員、職能徹底分開。今年一季度，我們要實現二者的政企分開，先從頂層設計上、從上層機關下決心分開，再按照省委、省政府的部署加大推進力度，推進基層林業局的改革。 ⠂ ⠂ 

　　總局的職能要向對重點國有林區林業行政執法、保護資源和生態轉換，集團徹底負責經營原有企業，我們是下了很大決心的。

　　我們立足於現有條件，能推開的堅決推開，待國家政策到位後我們堅決分開。

　　法製晚報：2022年北京冬奧會日益臨近，加上黑龍江豐富的冰雪資源等因素，國內外遊客將會越來越多，森工係統的景區如何給遊客充足的信心？

　　李坤：這個方麵，我們充滿決心、充滿信心。在體製機製改革完成之前，下決心在轉變作風上、提升服務質量上、優化現階段的發展模式上，堅持刀刃向內、刮骨療毒地去改進存在的一些問題和薄弱環節。

　　先把過渡期做好，真正地通過作風轉變和質量提升、管理模式提升，把這些問題解決掉。從長遠來看還是靠體製改革、靠機製改革，靠整個經營模式的優化，實現服務的標準化、優質化，讓遊客作為消費者得到應有的尊重和保護，大家才能玩得開心、玩得放心，實現商家和遊客共贏的局麵。

　　談冰雪品牌：把提升服務放在第一位

　　法製晚報：綠水青山也是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山，黑龍江省委提出“實現資源大省向經濟大省轉變”，森工係統管理的森林蓄積量占全省的53%，如何在這一過程中發揮主力作用？

　　李坤：“綠水青山也是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”是對國有林區轉型發展提出的一個重要方向，我們按照這個方向結合重要林區改革，正在全力推進。 ⠂ 

　　從林區的現實情況看，必須通過產業化來推動，靠產業去承載、去實現林區生態資源優勢的最大化。

　　除了產業之外，還要進行創新驅動，通過創新實現新舊動能的轉換，從傳統的方式向新時代高質量發展的方式去轉化。

　　林區推進了“486”的產業布局，從空間上把國有重點林區分為四大塊，北部種植板塊、中部的旅遊板塊、東部的養殖板塊、南部的特色經濟板塊；還包括八大產業，包括旅遊產業、食品產業、木材加工產業、礦產產業等八大產業；還做了六條全產業鏈，通過產業鏈的延伸，實現價值鏈的提升。

　　同時通過產業實現更多的就業、提供更多的就業崗位，解決林區改革之後提升林區職工群眾福祉的問題。

　　法製晚報：這其中旅遊產業收入占多少？

　　李坤：去年旅遊年收入是37.4億元，冰雪旅遊在黑龍江省森工係統是主戰場，也是製高點。

　　至於未來黑龍江如何釋放冰雪產業的優勢，我們聯合多位代表提了議案，希望國家關注東北地區，特別是黑龍江的冰雪經濟、冰雪文化、冰雪產業，真正把這個冰雪優勢釋放出來、發揮出來，形成產業化的優勢。

　　法製晚報：除了雪鄉和亞布力，森工係統還有其他景區嗎？

　　李坤：我們有很多可供全國遊客旅遊度假的好去處，比如說鳳凰山UFO主題公園、柴河小九寨，還有“智取威虎山”的發源地等。

　　可以說，我們在夏天是冰雪的避暑勝地，在冬天是冰雪樂園。

　　法製晚報：可能這些景區知名度相對小一些，在打響品牌方麵還有什麽要做的？

　　李坤：品牌這塊除了靠自然資源優勢慢慢增加競爭力之外，最主要的就是靠提升服務。把服務質量和優美的自然環境結合起來，形成品牌，形成產品，形成競爭力。

　　從品牌的創建上，還是應該把服務放在第一位，徹底轉變“酒香不怕巷子深”的思想，在服務上下功夫、在軟硬件上下功夫。

　　談建議：修改《森林法》以更注重生態保護

　　法製晚報：林區體製機製改革涉及到上位法的問題，聽說您帶來了修改現行《森林法》的建議。目前最大的問題反映在哪兒？

　　李坤：最大的問題是現行《森林法》的主導立法思想為木材的管理和資源管理。

　　這部法規在特定的曆史時期，為我國經濟社會發展、林區木材生產和資源管理起到了很好的作用，但和當前新時代社會環境發展變化、中央對生態文明發展的戰略定位、廣大人民群眾對建設美麗中國的要求，以及鄉村振興戰略提到“產業興旺、生態宜居”等要求不太相適應。

　　我們建議全國人大加快對《森林法》的修改，雖然它是一部作業法，但直接和生態文明息息相關，和“五位一體”的總體布局息息相關。

　　我們希望《森林法》修改之後更加注重生態的保護、更加崇尚生態文明，在全民族形成一種保護生態、關注生態、發展生態的新格局，為我國經濟社會發展提供良好的生態保障。

　　來源：觀海解局微信公眾號

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責任編輯：張玉